摘要：辽宁农业职业技术学院牵头成立辽宁现代农业职教集团，坚持集团化办学理论研究与实践并举，不断完善治理结构和创新体制机制，搭建多样化的资源共享平台，深化产教融合、校企合作，政行企校联动，精准扶贫，提升服务三农能力与水平，实现自身特色化发展。
关键词：职教集团；治理结构；资源共享；产教融合；校企联姻；精准扶贫
辽宁农业职业技术学院是一所以农林牧专业大类为主体的省属全日制高等职业院校，是国家首批高职高专院校人才培养工作水平评估优秀院校和国家示范性高等职业院校建设单位。根据《辽宁省人民政府关于开展省级教育体制改革试点的通知》的文件精神，经辽宁省政府批准，联合本省42所涉农中高职院校、53家行业企业、3家行业协会、4家科研院所共102家单位，于2011年12月牵头组建辽宁省现代农业职教集团(以下简称“集团”)。集团以服务“三农”为宗旨，以专业和人才培养为纽带，以政府主导、行业指导、校企共建、多方共赢为基本准则，坚持理论研究与实践探索并举，加强体制机制创新，推动辽宁农业职业教育改革创新，增强办学活力、教育吸引力、社会服务能力，服务和促进辽宁农业产业转型升级和老工业基地振兴。
一、加强集团建设
(一)持续开展集团化办学研究，为集团发展提供理论支撑与决策依据
职业教育集团化办学，是我国促进产教融合、深化校企合作的重要实现形式和促进现代职业教育快速发展的有效途径。为了正确把握职业教育集团化办学方向和有效推进集团化办学工作开展，集团针对制约职业教育发展的难点问题，确定管理体制与运行机制、资源统筹共享、校企合作与产教融合、现代职教体系4个研究领域，通过分区走访成员单位，分年度开展成员单位资源现状与利益诉求调查，打造研究平台，以及开展集团课题立项和优秀论文评比等形式，务实推进集团化办学研究工作。到2015年底，集团先后完成辽宁省涉农职业院校办学现状调研报告、辽宁农业职业教育现状调研报告和辽宁农业行业人才需求与专业设置指导报告；成员单位累计争取省级课题57项，荣获省级以上教育教学研究成果奖46项，荣获国家教学成果二等奖2项；集团牵头单位被遴选为“辽宁省集团化办学发展研究与实践基地”，建成辽宁区域经济发展研究室；首批10所中高职院校推荐申报的25项课题在集团立项；35篇中高职院校推荐的论文获奖。这些调查报告与研究成果为集团体制机制创新和集团化办学实践提供了理论指导与决策依据。
(二)完善治理结构，健全运行机制，提高管理效能
集团实行董事会管理体制，成立董事会、常务董事会和指导委员会，下设集团办公室(秘书处)、6个专业群建设工作委员会和4个专门工作委员会。集团指导委员会由辽宁省农委、教育厅、发改委等有关政府职能部门组成，履行宏观指导和监管职责。委员会主任由省农委主任兼任。董事会是集团最高决策机构，常务董事会和各工作委员会执行董事会决议、决定，集团办公室负责日常管理。集团形成了董事会决策层、常务董事会和工作委员会的执行层和指导委员会监督指导层的治理结构。为充分发挥龙头企业在集团化办学中的主体作用，2014年集团改组董事会和工作委员会，推行校企双董事长、双主任制，增加企业副董事长和企业董事在董事会中的比重。辽宁辉山乳业集团作为国内大型乳制品挂牌上市企业，被推选为首任企业董事长单位，以超前的发展理念、市场经营思维牵头集团顶层设计和管理体系改造，全面开放企业优质资源，率先深化校企合作，成为推动集团快速发展的源头活水。
集团依据章程和建设任务书要求，构建了“校际联合、校企互动、产学研结合、中高职联动”的工作委员会运行机制和高端人才共育、设施资源共享、师资共培互聘、专业特色共建、集团信息互通、科技与社会服务共推、招生就业工作联动和产业项目共创的互动发展机制，建立了以秘书长会议、常务董事会、专题研讨会等活动为载体、政行校企参与的对话协调机制和考核与退出机制，形成了项目驱动式、平台共建共享式、优势互补式、名校名企引领等多样式资源统筹与共享机制，以及基于章程和系列工作制度的保障机制，有效提高了管理效能。集团保证每年召开1次年会、1～3次常务董事会和秘书长会议，持续推进集团化办学工作改革创新。
2014—2015年，集团开展混合所有制二级职院共建试点和以多元主体投入方式共建公共实训基地、教师工作站，在体制机制创新上取得实质突破。通过体制机制创新，集团化办学规模不断扩大，凝聚力和办学活力持续提升，成员单位由成立102家增至167家，企业参与集团化办学的积极性明显提高，彰显了“校企横向联合，中高职纵向衔接，产学研结合一体化发展”的集团化办学特色。
(三)创设载体和平台，促进信息交流与资源共享
1.加强一站两群和一坛一报建设，搭建合作交流平台
通过校企联合开发集团网站，建立QQ群、微信群，创设校企合作论坛、编印集团简报、组建信息员队伍、发布用人与合作信息等，畅通沟通交流渠道，促进供需对接与信息交流。截止2016年初，共开展1次信息员培训，举办14场论坛活动，编印4期简报，发布36期用人需求与合作信息。
2.搭建数字资源在线开发与远程共享平台，实施互联网+职业教育
为推动信息化技术应用水平整体提升，发挥“互联网+”优势，集团依托国家数字化学习资源中心辽宁农业职业技术学院分中心，实行以奖代补机制，推进联合开发精品课程和微课、幕课资源，并建设空中课堂，促进教学资源远程共享；2015年探讨跨校组建在线课程开发联盟和跨校修读课程，并借助“爱课程网”推广网上自学；2016年试点蓝墨云班课即时互动教学模式，试行学生在线辅修专业。专业教师在互联网+职业教育模式下主要做好资源开发、网上答疑和学生网上自学方法指导。互联网+职业教育模式的实施，淡化了学校和空间的界限，适应了时代发展，提高了集团优质资源的共享度和集约使用效益。
3.建立公共实训基地和教师工作站
2015年，集团以专项经费注入和承建单位优质资源投入相结合的方式，分区域遴选建成现代种业等7个公共实训基地和5个企业教师工作站，打造师生员工培训培养平台、项目成果孵化与转化平台、技术技能积累创新与服务平台。以公共实训基地为平台，开发学生/员工实训/培训项目库，落实学分积累与转换制度，建立了成本多元分摊补偿机制，并分类筛选建立集团学生导师库和行业专家库，实现师资跨区互聘共享，从而保证基地正常运转。依托教师工作站，落实集团师资培训制度。
4.探索现代农业职教体系，搭建人才成长平台
为满足全省36所涉农中职学校毕业生的升学愿望和行业转型升级对多层次人才的需要，集团积极构建中高、中本、高本衔接的现代农业职教体系，搭建人才成长平台。先后与辽宁师范大学开展“4+0”联合办学、与沈阳农业大学等多所本科大学合作开展“专升本”和本专科函授教育，持续开展中高职“3+2”“2+3”和中本“3+4”联合办学，组织开发出作物、园艺、食品类专业教学资源库，建立了多层级常态化技能大赛制度。针对传统涉农专业招生吸引力不强的实际，正积极探索高本衔接试点。集团已开发出养殖类等5类6个中高职衔接人才培养方案和相应的课程标准、考试纲要，中职合作校稳定在10所以上，累计培养“3+2”毕业生3000多人。